巴哈馬的農漁業在本國的經濟所占比重并不大,約占GDP的3%,但出口量卻占整個出口量的大約1/3。農漁業的規模不大,2005年農業總產值為3808萬美元,其中農作物產值為1389萬美元,家禽產值1510萬美元,牲畜產值90.7萬美元,植物、花類裝飾品及蜂蜜等產值818萬美元,農產品出口僅為828萬美元,主要以水果為主,其中葡萄柚占77%,2005年漁業資源出口為9107萬美元,其中小龍蝦出口8710萬美元。
一、巴哈馬農漁業發展的基本現狀
概括巴哈馬農漁業發展的基本現狀和特點,按照美洲農業合作機構的專家阿爾瓦雷斯博士所概括的:它是一個缺乏綜合性農業長期發展計劃和戰略、缺乏政策激勵、缺乏資金、缺乏科研、缺乏勞力,后繼乏力,困難重重的這樣一個發展現狀。具體情況概述如下:
一是傳統農業日漸萎縮。受經濟全球化和貿易自由化的影響,巴哈馬的旅游業地位的不斷提升,以及建筑業的不斷擴大,導致傳統農業的從業人員日趨減少和大片優良的農耕土地閑置,其中阿巴克島(5萬公頃)、安德魯斯島(10萬公頃)、大巴哈馬島(3萬公頃),合計大約有18萬公頃。政府只是希望未來這些土地能夠開發成資本密集型、采用機械化作業、具備商業化性能的農業作業區,大力發展柑橘、系列冬季蔬菜和果樹栽培。與此同時,政府還希望,伴隨巴哈馬其他成員島眾多超過數百萬美元投資項目的實施,它們能夠帶動傳統農業的發展。
二是肉食雞和雞蛋業面臨挑戰。肉食雞深受巴哈馬人喜食,近年巴哈馬新增40個養雞室,每室可增加3.7-4萬只雞,目前巴本國的生產能力已供大于求,但由于巴哈馬的養雞與銷售脫節、養雞與進口脫節,一方面本國生產的雞難以打開市場,一方面進口商還在不斷進口,政府缺乏有效調控;雞蛋生產,價格盡管7年前有過調整,但一直低于成本,虧損一直沒有解決,有關提價提案內閣尚未通過。家禽及雞蛋業,是巴哈馬的主導產業,兩項合計大約2500萬美元,解決了大約500人的就業。
三是羊肉國產化計劃難以實施。近年,巴哈馬國家農工公司實施了一項羊肉國產化計劃,盡管該規劃深受巴哈馬長島、北安德魯斯島、伊柳塞拉島和新島居民的歡迎,但公司受物力和人力所限,計劃幾近擱淺。
四是農產品加工業較為缺乏。巴哈馬農產品加工企業為數不多,也就是說,巴農業較為缺乏其產業化,巴哈馬的農產品一般只能賣新鮮的,成員島一旦遭遇風暴 ,生產出的農產品無法運出,只好就地銷毀。目前巴哈馬全國只有兩家罐頭食品加工企業,兩家企業,雖具百年歷史,但由于缺乏政府的扶持,加之食品經銷商又人為地設置市場障礙,采取不合作態度,兩家企業資金緊張,經營慘淡,規模日趨縮小,瀕臨倒閉。
五是農技研發嚴重不足。巴哈馬農業海洋資源部目前尚有兩個農業科研和技術開發機構,一個是巴哈馬國家植物園,現只是一個旅游景點,另一個是巴哈馬格蘭斯通農業研究站,現已破損不堪,令人尷尬,基本無法從事農業科研工作。
六是漁業資源日趨減少。受大西洋颶風災害的影響,加之外來漁船的非法捕撈,以及國外游客以體育比賽名義進行的大肆垂釣,導致巴哈馬小龍蝦、石斑魚、大海螺等珍貴漁業資源存量日趨減少,據稱,在阿巴克島,近4年來其漁業資源比過去已減少近50% 。2005年的漁業產量,特別是小龍蝦的產量比上一年減少近100萬磅。
七是巴哈馬農漁業融入國際化、貿易自由化仍需時日。巴哈馬雖然是美國-加勒比盆地貿易伙伴法案、加勒比-加拿大貿易協定、科托努協定的收益國,但尚未加入世貿組織,也未加入加勒比單一市場經濟體,對于未來能否加入正在構架的美洲自由貿易區,也尚屬觀望階段,因此,巴哈馬的農漁業發展真正融入國際社會,進一步開放本國農漁業市場尚需時日。
二、中巴農漁業合作前景
中巴兩國在農漁業方面互補性強,有一定的合作前景。在合作領域上,建議在以下幾個方面探討:
一是土壤改良。巴哈馬農業土地多為巖石土層,土壤里有機質較少,由于當地耕種多使用化肥和農藥,土壤板結嚴重,土壤改良任務艱巨。
二是品種更新。由于當地農業科研落后,品種缺乏改良,品種質量差,產量低,因此當地無論是水果還是蔬菜,都有待更新換代。
三是大力發展辣椒種植和加工。巴哈馬人喜食辣味,但辣椒的品種單一,產區集中安德魯斯島和伊柳塞拉島不到5公頃的范圍內,產量供不應求,產品一般為即產即銷,缺乏深加工能力,產品的附加值低。
四是大力發展小型反芻動物養殖。以小黃羊為代表的小型反芻動物養殖在巴哈馬市場潛力巨大。2004年產量僅為2.9萬噸,不到市場需求量的1/20,缺口多從美國和澳大利亞進口,目前市場羊肉價格是牛肉和豬肉以及其他肉類的價格幾倍。目前巴哈馬小型反芻動物飼養,多為散養,少有集約化飼養,成員島草料豐富,發展規模飼養,十分可行。
五是探討漁業深加工及海產品養殖項目。巴哈馬禁止外船捕撈,但允許外資進入漁業加工和海產品養殖項目,目前巴哈馬漁業加工企業較少,且深加工能力低,水產品的附加值低;巴哈馬水域不生產海蝦、海蟹等產品,利用我國現有的養殖科研技術能力,在巴探討海產品養殖,具有市場開發潛力。