近日,四川省農業廳印發了《四川省漁業發展第十三個五年規劃》(以下簡稱《規劃》),提出建設現代漁業強省,到2020年全省水產品總產量達到180萬噸、漁業經濟總產值達到560億元。
《規劃》提出,以創新、協調、綠色、開放、共享為發展理念,落實省委關于推進綠色發展建設美麗四川的決策部署,以保障水產品安全有效供給和漁民增收為中心任務,以建設現代漁業強省為目標,以加快轉變漁業產業發展方式為主線,以改革創新和科技進步為動力,大力推進漁業供給側結構性改革,調整優化漁業產業結構和布局,加強漁業基礎設施建設和裝備升級,健全現代漁業產業體系、生產體系、科技體系、服務體系和經營體系。
——產業發展突出“三個注重”
一是更加注重產業結構調整。到2020年,全省水產品總產量達到180萬噸,其中養殖業總量175萬噸以上,捕撈產量負增長;涉漁三次產業比例調整為60%:10%:30%。二是更加注重助農增收。到2020年全省農民人均漁業收入達到840元以上,漁民人均純收入達到21550元,漁民人均純收入比2010年翻一番以上。三是更加注重資源養護。到2020年,捕撈漁船數控制在1.15萬艘以內,總功率不超過4.9萬千瓦,建設增殖放流站和馴養救護中心10個,建立各類保護區13個。
——深入實施“五大任務”,促進產業轉型升級
第一,大力發展現代漁業養殖業。貫徹生態優先、以養為主方針政策,大力發展健康養殖;依托水域資源,宜漁則漁,推進適度規模化養殖;挖掘養殖潛力、拓展養殖空間,實施池塘標準化改造、加大稻漁基地建設力度、積極發展大水面增殖漁業。
第二,加快調整現代漁業產業結構。以市場為導向,加快養殖品種結構調整,加快水產品品牌創建活動;以創建國家、省休閑漁業示范基地、星級農家樂為抓手,加快構建都市休閑、生態休閑、科普教育漁業產業群;加快以水產品加工、物流以及飼料等漁業二產業和休閑、觀光等第三產業發展,推進一、二、三產業互動融合發展。
第三,大力推進水生生物資源養護。推進水生生物資源養護,嚴格執行禁漁期制度;嚴厲打擊電、毒、炸魚等違法作業行為,強化保護區建設與管理;繼續實施增殖放流;嚴格控制捕撈強度,嚴格執行“雙控”制度,規范網具使用。
第四,抓好漁業安全監督管理。全面落實安全生產責任制;加強水產品質量安全監管執法裝備和檢測設施設備建設,加大質量安全監測和專項整治力度;強化漁業船舶、漁業生產、漁業管理等安全;開展水產養殖動物疾病測報,做好水生動物疫病防控和科學用藥指導,完善官方獸醫制度,開展水產苗種產地檢疫。
第五,完善現代漁業支撐保障體系。夯實現代漁業發展基礎設施建設,完善現代種業、疫病防控、質量安全檢測、救護中心、漁港、漁政執法等體系建設;完善基層漁業技術推廣服務體系,提高服務效能;全面推進水產養殖政策性保險和漁民互助保險;提升現代漁業信息化建設。
——深入實施“五大工程”,夯實產業發展基礎
一是實施水生生物資源養護工程。全省新建水產種質資源保護區11個,年均放流各類魚種1億尾以上。配備漁政執法快艇50艘、漁政執法船5艘,新建嘉陵江儀隴、白龍湖、亭子口等5個內陸漁港。
二是實施現代漁業養殖工程。新培育3-5家育繁推一體化現代種業企業,完成巖原鯉、黃顙魚、中華倒刺鲃等3個種質資源場建設,完成15家省級以上水產原良種場繁育基礎設施改造升級、親本更新工作。新創建農業部水產健康養殖示范場100個,池塘標準化示范改造0.67萬公頃,建設3.33萬公頃糧經復合稻漁示范基地、6.67萬公頃江河庫區生態漁場。
三是實施產業調整提升工程。加大休閑漁村、休閑園區建設力度,創建10家全國休閑漁業示范基地,建設100家省級休閑農莊(休閑漁業基地)。推進建設3個大中型水產品批發市場,培育5家精深加工企業,做好魚籽醬的出口外銷工作。發展新型合作組織,各類龍頭企業達到500個,漁民專業合作社達到3000家,規范合作社運作行為,鼓勵成立水產專業大戶和家庭漁場等。推動漁業品牌建設。
四是實施漁業發展支撐保障工程。制修訂水產地方標準30項以上,在1039個鄉鎮實施以新建或改擴建業務用房、配備必要的儀器設備為主的農技推廣體系條件能力建設。抓好水產品質量安全監管,省級年均抽檢3000個樣品以上。在80個縣建設水產品質量安全產地準出與可追溯示范基地160個以上,新認定無公害水產品生產基地60個、無公害水產品200個。做好水生動物疫病監控,建設2個區域性水生動物疫病防治站,開展水生動物病害測報。提升漁業信息化水平,加快“互聯網+水產”智慧漁業建設。
五是實施漁業產業扶貧工程。做好漁業產業扶貧和技術扶貧,把“四大片區”作為漁業扶貧的重點。因地制宜發展各類水產養殖,稻田資源豐富的丘陵山區,發展稻漁基地;冷水和土著魚類資源豐富地區,積極發展特色魚類養殖。加強特色生態漁業與休閑漁業、水產品加工業的結合,促進漁民脫貧致富。加強技術服務和指導,做好科技下鄉、包村聯戶等各種技術扶貧。加大財政資金向貧困地區傾斜力度。