經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，科技部、國家統(tǒng)計局于4月19日聯(lián)合印發(fā)《國家創(chuàng)新調(diào)查制度實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。《實施辦法》作為國家創(chuàng)新調(diào)查工作全面實施的制度保障，將為創(chuàng)新活動統(tǒng)計調(diào)查和創(chuàng)新能力監(jiān)測評價工作提供具體指導(dǎo)，更好支撐科技創(chuàng)新決策和服務(wù)社會公眾。

《實施辦法》明確了國家創(chuàng)新調(diào)查制度的內(nèi)涵，指出國家創(chuàng)新調(diào)查制度是在科學(xué)、規(guī)范的統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)上對國家創(chuàng)新能力進行全面監(jiān)測和評價的制度安排，包括創(chuàng)新活動統(tǒng)計調(diào)查、創(chuàng)新能力監(jiān)測和評價。其目的是全面反映創(chuàng)新活動的現(xiàn)狀，客觀監(jiān)測和評價我國創(chuàng)新能力，為制定創(chuàng)新規(guī)劃和政策、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設(shè)提供支撐與服務(wù)。

國家創(chuàng)新調(diào)查制度的實施，堅持服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、加強協(xié)同推進、注重開放共享和鼓勵社會參與的原則，由科技部、國家統(tǒng)計局牽頭負責(zé)。通過建立國家創(chuàng)新調(diào)查制度工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進國家創(chuàng)新調(diào)查工作，并成立國家創(chuàng)新調(diào)查制度咨詢專家組，提供咨詢意見。同時，鼓勵有關(guān)部門積極參加國家創(chuàng)新調(diào)查制度實施工作，指導(dǎo)有條件的地方參照國家創(chuàng)新調(diào)查制度開展各具特色的區(qū)域創(chuàng)新調(diào)查工作。

《實施辦法》明確，要加強創(chuàng)新活動統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)、創(chuàng)新能力監(jiān)測和評價報告的公開與共享；加強理論研究，不斷優(yōu)化創(chuàng)新調(diào)查統(tǒng)計方案，豐富監(jiān)測和評價理論與方法；工作協(xié)調(diào)機制組成單位要為國家創(chuàng)新調(diào)查制度實施工作提供條件保障。

下一步，科技部、國家統(tǒng)計局將會同工作協(xié)調(diào)機制組成單位，按照《實施辦法》總體要求，組織開展創(chuàng)新活動統(tǒng)計調(diào)查，從國家、區(qū)域、企業(yè)、研究機構(gòu)和高校等層面系統(tǒng)開展創(chuàng)新調(diào)查監(jiān)測和評價，及時發(fā)布監(jiān)測評價結(jié)果，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。