近日,釜山APEC峰會,中國與智利簽定了《中華人民共和國政府和智利共和國政府自由貿易協(xié)定》;11月4日,中國與澳大利亞在北京結束了第三輪自由貿易區(qū)談判;7月20日,《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿易協(xié)議》正式實施;中國同新西蘭、冰島、南部非洲關稅同盟等國家和地區(qū)的自由貿易談判也在進行當中。在2005年中國開展的一系列對外自由貿易旋風中,中國與東盟的貿易協(xié)議是第一個正式實施與啟動的。從2005年7月20日后,中國對東盟六國平均關稅稅率為8.1%,與最惠國平均稅率水平9.9%相比,低1.8個百分點。按照時間表規(guī)定,從2006年之后,中國與東盟之間有600種農(nóng)產(chǎn)品將實行零關稅,其中也包括水產(chǎn)品。中國與東盟的市場放開之后,貿易雙方都存在巨大的市場發(fā)展?jié)摿Α|盟作為距離中國最近的貿易伙伴,她的重要地位突顯出來,水產(chǎn)品市場也不例外。2004年,中國出口東盟國家水產(chǎn)品總量15.1萬噸,增長51.75%,總額3.53億美元,增長140.63%,2004年東盟市場成為中國出口水產(chǎn)品的國際第6大市場,雖然排名在日、韓、美、歐盟、香港之后,但增長率卻排名第一。
2004年,在中國出口東盟國家水產(chǎn)品高速增長中,出現(xiàn)大起大落,四減六增,發(fā)展極不平衡的局面。柬埔寨、印尼、馬來三國水產(chǎn)品對中國進口額增長幅度均超過100%,其中柬埔寨增幅接近30倍,印尼增幅3.48倍,馬來增幅過百,新加坡增幅接近100%。上述國家均為華人密集地區(qū),同時在東盟國家中市場開放與國際對接的程度最高。與此相對應的,老撾、緬甸、越南對中國水產(chǎn)品進口額的減少幅度超過50%,老撾減少幅度高達91%。
對東盟出口發(fā)展不平衡的原因,在很大程度上是2004年我國受到美國對蝦反傾銷制裁造成的。由于美國的制裁,2004年我國出口對蝦大量進入東盟市場。2004年我國出口東盟對蝦制品(不含凍、干及蝦肉類)1.8萬噸,同比增長217%,對蝦出口超常規(guī)增長是2004年我國對東盟出口水產(chǎn)品猛增的主要原因。2004年印尼進口中國對蝦制品7787噸,同比增幅18.7倍,雖然印尼也被美國列為反傾銷對象國,但是2004年大海嘯讓美國不得不高抬貴手。2004年馬來西亞進口中國對蝦制品5781噸,同比增幅2.9倍,馬來西亞不是反傾銷對象國。此兩個國家都屬于伊斯蘭教國家。新加坡進口3674噸,排名第三,同比增幅4.6倍,新也不是反傾銷對象國。在東盟大幅度進口中國對蝦的同時,中國出口到美國的對蝦數(shù)量急劇下降。2004年美國進口中國蝦肉、冷凍暖水蝦、加工蝦總計3.5萬噸,比2003年的6.56萬噸下降46.6%。上述三國同為華人高密度國家,特別是馬來西亞值得關注。該國在大多數(shù)華人喜食的水產(chǎn)品中,進口量均在東盟名列前位。馬來從中國進口黃魚占東盟進口總量的92%,鯧魚占90.2%,墨魚與魷魚占73.6%,其他凍魚占55.8%,魚罐頭占81.4%。中國出口到東盟國家的所有水產(chǎn)品品種馬來都有進口。新加坡也屬于同一類型。新與中國的經(jīng)濟貿易往來在東盟國家中獨拔頭籌,主要體現(xiàn)在她的國際市場輻射力上。2004年中國出口海參3.65萬噸,出口梭子蟹1.4萬噸,這些中國傳統(tǒng)水產(chǎn)品在東盟市場成空白讓人百思不得其解。
2004年越南進口中國水產(chǎn)品下降幅度53.2%,原因也在于蝦市場情況的變化。由于美國對越南實施了對蝦反傾銷調查,2004年越南對蝦出口出現(xiàn)下滑,2005年繼續(xù)下滑。2005年上半年美國從越南進口對蝦1.5萬噸,與2004年同期相比下降29%,越南自己的蝦都出口都來不及,所以蝦產(chǎn)品以及其他水產(chǎn)品進口下降是順理成章之事。