美國(guó)與諾魯協(xié)議國(guó)(PNA)于2015年8月初在澳洲協(xié)商,并以總金額89,271,350美元(包括來(lái)自美國(guó)業(yè)界及美國(guó)政府補(bǔ)助)簽訂2016年美國(guó)條約。相較于2015年,太平洋島國(guó)收入將增加,而總作業(yè)天數(shù)則減少。
PNA執(zhí)行長(zhǎng)Transform Aqorau表示,此次條約的簽訂為太平洋島國(guó)帶來(lái)更多利益,亦反映出漁船天數(shù)(VDS)機(jī)制管理中西太平洋正鰹資源的成效。然而,條約效期僅為一年,顯示出VDS實(shí)施后,美國(guó)船隊(duì)要達(dá)成長(zhǎng)期入漁合約的困難度日益增加。
此次議定PNA的8個(gè)會(huì)員國(guó)的每一作業(yè)天的價(jià)格為12,600美元,較現(xiàn)行的9,380美元增加了34%。PNA目前將2015年及2016年作業(yè)天的最低價(jià)格訂為8,000美元,而總作業(yè)天數(shù)則訂為不超過(guò)4.5萬(wàn)天,致使許多漁業(yè)國(guó)在2015年需支付更多費(fèi)用以獲取船隊(duì)作業(yè)天數(shù)。
此外,2016年美國(guó)條約也使得庫(kù)克群島可首次收取可觀的VDS費(fèi)用,且美國(guó)船隊(duì)亦將于5個(gè)南太平洋國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)海域進(jìn)行試驗(yàn)性作業(yè),而美國(guó)也同意不在PNA區(qū)域內(nèi)的兩個(gè)袋狀公海作業(yè)。
美國(guó)業(yè)界所支付的費(fèi)用為68,271,350美元,美國(guó)政府則補(bǔ)助2,100萬(wàn)美元。除了作業(yè)天數(shù)的費(fèi)用外,與條約相關(guān)的各島國(guó)亦將均分680,397美元的費(fèi)用。PNA實(shí)施VDS制度迄今已五年,自2010年起,VDS的收入已從6,400萬(wàn)美元暴增至2015年估計(jì)約3.5億美元,漲幅超過(guò)5倍。
美國(guó)條約于2013年6月失效后,美國(guó)便與PNA協(xié)商簽訂為期一年或十八個(gè)月的過(guò)渡期條約。雖然雙方仍有許多問(wèn)題待解決,例如美國(guó)希望在某些特定國(guó)家的水域獲得更多作業(yè)天數(shù),及大型圍網(wǎng)漁船的作業(yè)天數(shù)因其捕撈技術(shù)與能力,被認(rèn)定為1.5天,美國(guó)要求該等漁船能豁免此定義。對(duì)此,A執(zhí)行長(zhǎng)則表示未來(lái)可一一設(shè)法解決。A執(zhí)行長(zhǎng)指出,此次協(xié)商的結(jié)果,不論就收入增加或鮪魚資源養(yǎng)護(hù),對(duì)太平洋島國(guó)而言皆為正面發(fā)展。(來(lái)源:PNA網(wǎng)站新聞)