11月27日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布了《中國應對氣候變化的政策與行動2019年度報告》。《報告》顯示,2018年以來,我國不斷推進應對氣候變化工作,在水資源、海岸帶和沿海生態(tài)系統(tǒng)、綜合防災減災、國際交流合作等領域取得積極進展。
在系統(tǒng)總結應對氣候變化工作基礎上,生態(tài)環(huán)境部組織編制了該《報告》。生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹,該系列《報告》自2009年開始發(fā)布,至今已連續(xù)發(fā)布了10年。2019年度《報告》涵蓋減緩與適應氣候變化、規(guī)劃編制和制度建設、加強基礎能力、全社會廣泛參與、積極參與全球氣候治理、加強國際交流與合作,以及關于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第25次締約方大會的基本立場和主張等8個方面內容,全面反映了2018年以來中國應對氣候變化的工作進展與成效。
《報告》指出,2018年以來,中國深入推進應對氣候變化工作,采取了一系列政策措施。繼續(xù)加強國家級自然保護區(qū)的基礎設施和能力建設,生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等7部門聯(lián)合開展了“綠盾2018”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。組織開展了海洋碳匯調查和漁業(yè)碳匯研究。確定了14個第3批山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工程,通過加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復力度,健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立市場化、多元化生態(tài)補償機制,構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡。繼續(xù)完善海洋伏季休漁制度,加強水生野生動物及其棲息地保護,發(fā)布并實施了海龜?shù)?個重點物種(拯救)行動計劃。去年全國增殖放流水生生物苗種超370億單位。
在海岸帶和沿海生態(tài)系統(tǒng)領域,積極落實《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和國家海洋事業(yè)發(fā)展、海洋觀測預報和防災減災等方面的規(guī)劃和行政管理條例要求,加大對海洋環(huán)境污染的處罰力度,強化海洋適應氣候變化的制度建設。加強沿海生態(tài)修復和植被保護,建設沿海防護林帶、防潮工程,提升海岸帶和沿海生態(tài)系統(tǒng)抵御氣候災害能力。加強風暴潮、海浪、海冰、海岸帶侵蝕等海洋災害的立體化監(jiān)測和預報預警,海洋災害預警發(fā)布頻率明顯提高。發(fā)布海平面上升影響脆弱區(qū)評估技術指南,開展沿海省市等重點區(qū)域的脆弱性評估、海平面變化影響調查和海岸侵蝕監(jiān)測與評價。對中國近海海洋災害與環(huán)境因子長期變化進行了趨勢研究,預估未來氣候變化對海洋災害的可能影響。開展我國管轄海域海-氣二氧化碳交換通量監(jiān)測工作,初步掌握我國管轄海域不同季節(jié)大氣二氧化碳源匯狀態(tài)。開展海洋生態(tài)系統(tǒng)修復和應對氣候變化研究,實施紅樹林修復和濱海濕地修復項目,在廢棄蝦塘再造林和可持續(xù)利用等方面開展了試點工作。加強海洋生態(tài)保護修復,開展“藍色海灣”整治行動和渤海綜合治理攻堅戰(zhàn),促進沿海岸線和海島海域生態(tài)功能恢復。
在氣候災害的風險防控與預警方面,我國加強西部變暖變濕對生態(tài)系統(tǒng)改善與水資源利用的影響和應對措施研究;加強極端天氣與氣候事件的預報,以及高溫熱浪、暴雨、臺風、森林火災等災害的防災減災措施,如加強對沿岸超大城市的海平面上升、風暴潮等災害的研究,制定新的防御綜合災害長期規(guī)劃。
為加強國際交流與合作,中國積極參與氣候變化科學國際合作,參與《氣候變化與陸地》《氣候變化中的海洋和冰凍圈》等報告的撰寫和評審。此外,為加強各領域應對氣候變化相關規(guī)劃編制,自然資源部于2018年印發(fā)了《自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》,將氣候變化納入自然資源科技規(guī)劃。