1月5日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹實施湖長制等方面的情況。《關于在湖泊實施湖長制的意見》（下稱《意見》）近日正式公布，《意見》要求各省區市要將本行政區域內所有湖泊納入全面推行湖長制工作范圍，到2018年年底前在全國湖泊全面建立省、市、縣、鄉四級湖長制，建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，落實屬地管理責任。

據介紹，2016年11月中央印發了《關于全面推行河長制的意見》，要求在全國的江河湖泊全面推行河長制。到去年年底，全國明確了省市縣鄉四級河長32萬多人。同時，23個省自己加碼，把河長一直設到村，全國有村級的河長62萬人。總體進展超出預期，至少有23個省到2017年底已經全面建立了河長制，其他的8個省，預計到今年6月將全面建立河長制。一些河流已經基本消除了黑、臭、臟的現象，河湖也恢復了自然生態。一些河湖水生生物逐步回歸，河暢、水清、岸綠、景美的水生態、水環境開始顯現。

此次針對湖泊專門出臺指導意見，實際是針對湖泊管理保護的特殊性，專門為湖泊量身定制的，是對河長制的一種深化和具體化。《意見》明確了湖長的職責，湖泊最高層級的湖長是第一責任人，對湖泊的管理保護負總責，要統籌協調湖泊與入湖河流的管理保護工作，確定湖泊管理保護目標任務，組織制定“一湖一策”方案，明確各級湖長職責，協調解決湖泊管理保護中的重大問題，依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、超標排污、違法養殖、非法采砂等突出問題。

《意見》明確了湖長制的主要任務，包括嚴格湖泊水域空間管控，嚴格控制開發利用行為：強化湖泊岸線管理保護，實施分區管理，強化岸線用途管制；加強湖泊水資源保護和水污染防治，落實最嚴格水資源管理制度和排污許可證制度，嚴格控制入湖污染物總量；加大湖泊水環境綜合整治力度；開展湖泊生態治理與修復；健全湖泊執法監管機制。

《意見》還明確了湖長制的監督考核。各地區各有關部門要建立“一湖一檔”，加強分類指導，完善監測監控，嚴格考核問責。縣級及以上湖長負責組織對相應湖泊下一級湖長進行考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據，實施湖泊生態環境損害責任終身追究制。