近日，遼寧省政府發(fā)布《遼寧省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》。本規(guī)劃是《遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃》的重要組成部分，是推進(jìn)形成遼寧省海洋主體功能區(qū)布局的基本依據(jù)，是遼寧省海洋空間開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃。

規(guī)劃提出階段性目標(biāo)：到2020年，遼寧省管轄海域海洋開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在1.1%以內(nèi)，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域和限制開(kāi)發(fā)區(qū)域海洋開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分別控制在3.17%和0.43%以內(nèi)，管轄海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達(dá)到82%；通過(guò)海岸環(huán)境綜合整治與修復(fù)，使大陸自然岸線保有率不低于35%；禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域（國(guó)家及省級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)）占管轄海域面積比例不低于11.29%，禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)海島個(gè)數(shù)不低于78個(gè)。

遼寧省海洋主體功能區(qū)按開(kāi)發(fā)內(nèi)容分為產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)3種功能；依據(jù)開(kāi)發(fā)方式，分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域等3類分區(qū)。

優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域劃定8個(gè)，占全省的26.12%，要求優(yōu)化海域空間布局，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，構(gòu)建布局合理、開(kāi)發(fā)有序、各具特色的沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)。優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變。優(yōu)化海域海島生態(tài)環(huán)境，實(shí)行更高要求的污染物減排指標(biāo)，更嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大幅度減少污染排放。

限制開(kāi)發(fā)區(qū)域劃定14個(gè)，占全省的62.59%，涉及海洋漁業(yè)保障區(qū)和重要海洋生態(tài)功能區(qū)，要求增強(qiáng)海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，科學(xué)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，不得擅自改變重要生態(tài)功能區(qū)的海岸、海底地形地貌及其他自然生態(tài)環(huán)境狀況，保持無(wú)居民海島生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，維持海島利用現(xiàn)狀，防止海島資源遭到破壞。

海洋禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域包括5處國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)、1處省級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)，占規(guī)劃面積的11.29%，規(guī)劃期內(nèi)新設(shè)立的國(guó)家級(jí)、省級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)，自動(dòng)進(jìn)入禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域目錄。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃，對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管理、強(qiáng)制保護(hù)，確保海洋生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的完整性、延承性、獨(dú)立性。大力控制人為因素對(duì)海洋生態(tài)和海洋環(huán)境的干擾破壞，嚴(yán)格禁止不符合海洋主體功能定位的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

規(guī)劃提出，在遼寧深入實(shí)施沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)由海洋大省向海洋強(qiáng)省跨越的征程中，海洋將在資源供給、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、空間拓展、生態(tài)文明、權(quán)益維護(hù)等方面發(fā)揮更為重要的作用。遼寧省將建立和完善海洋主體功能區(qū)政策支撐體系，采用指導(dǎo)性、支持性和約束性政策并行的方式，形成適用于海洋主體功能定位與發(fā)展方向的利益導(dǎo)向機(jī)制。