廣東是最早開展人工魚礁建設(shè)試點(diǎn)和增殖放流試驗(yàn)省份之一。上世紀(jì)80年代，廣東省著名水產(chǎn)專家馮順樓多次建議大力投放人工魚礁，實(shí)施耕海牧魚，開創(chuàng)漁業(yè)新局面。他在《建設(shè)海洋，增加海力》一文首次提出“海力論”，認(rèn)為要象提高土地生產(chǎn)力一樣，著力提高海洋生產(chǎn)力（簡(jiǎn)稱“海力”），提高海力的主要措施是建設(shè)人工魚礁、藻礁等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省通過(guò)人工魚礁的建設(shè)，以礁區(qū)為載體，帶動(dòng)了刺釣增殖漁業(yè)、休閑漁業(yè)的發(fā)展，支撐了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，促進(jìn)了漁民增產(chǎn)增收，促進(jìn)了近海漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全省人工魚礁海洋牧場(chǎng)比未投礁的一般漁場(chǎng)每年增加漁獲量38萬(wàn)噸。

在人工魚礁區(qū)中，刺網(wǎng)漁船每年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到18萬(wàn)元～30萬(wàn)元/年船，釣業(yè)漁船年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到18萬(wàn)元～32萬(wàn)元/年船。采用資源增殖評(píng)估方法和海洋牧場(chǎng)生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估模型進(jìn)行計(jì)算，已建成的人工魚礁區(qū)，每年直接經(jīng)濟(jì)效益每畝達(dá)7093元。全省海洋牧場(chǎng)休閑漁業(yè)正在興起，從事休閑漁業(yè)人數(shù)732人，休閑漁業(yè)年產(chǎn)值9720萬(wàn)元，吸納轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民人數(shù)318人，促進(jìn)了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收。

積極探索，創(chuàng)新理念。廣東省探索提出了海洋牧場(chǎng)、人工魚礁建設(shè)必須做到“五個(gè)優(yōu)先、五個(gè)結(jié)合”。“五個(gè)優(yōu)先”即海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和海洋綜合開發(fā)示范點(diǎn)優(yōu)先，海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)破壞嚴(yán)重急需拯救的海區(qū)優(yōu)先，保護(hù)特殊海洋物種和海洋水產(chǎn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)優(yōu)先，帶動(dòng)相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)見效快的優(yōu)先，試點(diǎn)先行與市、縣配套積極的優(yōu)先。“五個(gè)結(jié)合”即人工魚礁建設(shè)要堅(jiān)持與海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整相結(jié)合，人工魚礁建設(shè)與帶動(dòng)相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，人工魚礁建設(shè)與國(guó)土整治和修復(fù)改善海洋生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，人工魚礁建設(shè)與拯救珍稀瀕危物種和保護(hù)海洋生物多樣性相結(jié)合，人工魚礁建設(shè)與海洋綜合利用和依法管海用海相結(jié)合。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)“六個(gè)防止”即：防止簡(jiǎn)單化，防止分散、不成規(guī)模，防止礁體移位，防止重開發(fā)輕保護(hù)，防止布局盲目性，防止只靠自然增殖。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。廣東省海洋與漁業(yè)廳聯(lián)合省府辦公廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳，深入沿海各地，走漁區(qū)、上漁船、下漁排、進(jìn)漁家，召開漁民座談會(huì)、專家論證會(huì)，聽取各方意見和建議，為恢復(fù)廣東省海洋生態(tài)環(huán)境，保護(hù)漁業(yè)資源把脈開方。沿海各市領(lǐng)導(dǎo)不僅參與人工魚礁的規(guī)劃論證、投放儀式，還深入到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查礁體的質(zhì)量。全省人工魚礁建設(shè)形成了層層有領(lǐng)導(dǎo)、事事有人管的抓落實(shí)局面。

健全制度，規(guī)范程序。在海洋牧場(chǎng)、人工魚礁建設(shè)過(guò)程中，先后制訂了《廣東省人工魚礁建設(shè)審批要求》、《廣東省人工魚礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（試行）等規(guī)章制度，對(duì)人工魚礁選址、礁體設(shè)計(jì)、工程施工、驗(yàn)收、投放等作了明確規(guī)定。為了防止在人工魚礁礁體制作上出現(xiàn)少做多報(bào)的行為發(fā)生，并利于對(duì)礁區(qū)的不同礁型的效果監(jiān)測(cè)，廣東省在人工魚礁礁體上安裝了礁體序號(hào)牌。在礁體投放前，由廳組織專業(yè)技術(shù)人員組成的驗(yàn)收小組，深入到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)礁體逐一點(diǎn)數(shù)，對(duì)礁體質(zhì)量抽測(cè)驗(yàn)收，合格后方能投放。為加強(qiáng)礁區(qū)管理，確保當(dāng)?shù)貪O民群眾海上作業(yè)安全，在礁區(qū)附近的近岸及漁船相對(duì)集中的港口、碼頭，設(shè)置警示牌，標(biāo)明礁區(qū)的經(jīng)緯度，以防漁民誤入礁區(qū)發(fā)生事故。

礁體設(shè)計(jì)，確保效果。海洋牧場(chǎng)、人工魚礁建設(shè)是一項(xiàng)科技含量高的系統(tǒng)工程，涉及水產(chǎn)資源學(xué)、魚類行為學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、海洋動(dòng)力學(xué)、材料科學(xué)和水工設(shè)計(jì)等多個(gè)學(xué)科門類。在礁體設(shè)計(jì)與選型過(guò)程中，提出了“高密度、生態(tài)型、多樣性”的理念。所謂高密度，就是每一個(gè)礁區(qū)的布局不能單純追求大，必須根據(jù)該礁區(qū)底棲生物的特征進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)，縮小礁體與礁體之間的投放距離，增加密集度。所謂多樣性，就是每一個(gè)礁區(qū)的礁體選型必須符合該礁區(qū)底棲生物的特征，礁區(qū)礁體類型應(yīng)是多種多樣的而不是單一的，以礁體的多樣性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性培育海洋生物的多樣性。所謂生態(tài)型，就是礁體的選材必須是經(jīng)濟(jì)、耐用、環(huán)保，對(duì)海洋不會(huì)造成污染，有利于海洋生物快速附著。