中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院培訓(xùn)班管理暫行規(guī)定

第一章　　總　則

第一條　為加強(qiáng)我院培訓(xùn)工作，規(guī)范辦班行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕523號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)班管理暫行規(guī)定》（農(nóng)人發(fā)〔2014〕8號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　院屬各單位及院機(jī)關(guān)（除特別說(shuō)明外，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”）培訓(xùn)班的分類(lèi)、審批和管理等，適用本規(guī)定。

第三條　舉辦培訓(xùn)班應(yīng)當(dāng)本著服務(wù)漁業(yè)、確屬必要、厲行節(jié)約、講求實(shí)效的原則，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理。

第二章　　審批管理

第四條　按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，院培訓(xùn)班實(shí)行分級(jí)審批管理制度。根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，院培訓(xùn)班分為二類(lèi)：

（一）第一類(lèi)培訓(xùn)班：指各單位使用財(cái)政資金舉辦的培訓(xùn)班，包括5小類(lèi)培訓(xùn)班：

1．以院名義面向院本級(jí)和全院干部職工舉辦的培訓(xùn)班，報(bào)農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司審批；

2．以院名義面向全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)舉辦的業(yè)務(wù)管理人員和技術(shù)人員培訓(xùn)班，報(bào)農(nóng)業(yè)部科技教育司審批；

3．院屬各單位面向本單位干部職工舉辦的培訓(xùn)班，報(bào)院審核，農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司備案；

4．院屬各單位面向全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)舉辦的業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)班，報(bào)院審核，農(nóng)業(yè)部科技教育司備案；

5．院屬各單位面向全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)舉辦的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，院屬各單位審核，報(bào)院備案。

（二）第二類(lèi)培訓(xùn)班：指各單位使用非財(cái)政資金舉辦的培訓(xùn)班，其中以院名義舉辦的培訓(xùn)班報(bào)農(nóng)業(yè)部科技教育司審核，院本級(jí)組織實(shí)施；院屬各單位舉辦的培訓(xùn)班報(bào)院審批，農(nóng)業(yè)部部科技教育司備案，各單位組織實(shí)施。

第五條　各單位于每年10月底前申報(bào)下年度舉辦培訓(xùn)班計(jì)劃，其中，院屬各單位通過(guò)院公文系統(tǒng)報(bào)院，院機(jī)關(guān)各處室及業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)提交院人才工作處。院人才工作處匯總、初審，財(cái)務(wù)處審核后提交院常務(wù)會(huì)審議。

第六條　院人才工作處按照分級(jí)審批管理制度，將經(jīng)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)后的培訓(xùn)班計(jì)劃報(bào)農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司和科技教育司審批、備案。

第七條　各單位在院系統(tǒng)內(nèi)、外部舉辦的培訓(xùn)班且不發(fā)生培訓(xùn)費(fèi)的，不執(zhí)行上述培訓(xùn)班審議程序。

第三章　　辦班管理

第八條　培訓(xùn)班舉辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的年度培訓(xùn)計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定，并提交印發(fā)培訓(xùn)通知。

第九條　列入年度計(jì)劃的培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源原則上不得更改，執(zhí)行中確因特殊原因需做出調(diào)整的，或者舉辦未列入年度計(jì)劃的培訓(xùn)班，按照分級(jí)審批管理制度要求，以院名義舉辦的培訓(xùn)班調(diào)整需報(bào)部審批，以院屬單位名義舉辦的培訓(xùn)班調(diào)整需報(bào)院審批或報(bào)部備案。未按規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得計(jì)劃外舉辦培訓(xùn)班。

第十條　嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。

培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；除必要的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)外，7日以?xún)?nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

第十一條　組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以?xún)?nèi)，最多不超過(guò)10人。

第十二條　各部門(mén)組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。

第十三條　實(shí)行培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和總結(jié)制度。培訓(xùn)舉辦單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)員管理，強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)，建立健全培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，并對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，形成評(píng)估報(bào)告。根據(jù)分級(jí)審批管理制度，每年年底，各單位應(yīng)當(dāng)將本年度舉辦的培訓(xùn)班通知、課程表、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、參訓(xùn)人員名單、全年培訓(xùn)總結(jié)等材料報(bào)相應(yīng)歸口管理部門(mén)。

第四章　　開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)結(jié)賬

第十四條　培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開(kāi)展培訓(xùn)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。

（一）住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。

（二）伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。

（三）培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室或教室租用費(fèi)。

（四）講課費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課所支付的必要報(bào)酬。

（五）培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。

（六）交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

（七）其他費(fèi)用是指現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。

第十五條　培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

單位：元/人天

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)。如培訓(xùn)班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家出臺(tái)新規(guī)定，從其規(guī)定。

15天以?xún)?nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過(guò)15天的培訓(xùn)，超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制；超過(guò)30天的培訓(xùn)，超過(guò)天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間，報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過(guò)1天。

第十六條　舉辦第一類(lèi)培訓(xùn)班的培訓(xùn)費(fèi)，由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門(mén)預(yù)算管理，在各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。舉辦第二類(lèi)培訓(xùn)班，可向?qū)W員收取培訓(xùn)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出收取培訓(xùn)費(fèi)。

第十七條　講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：

（一）副高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天最高不超過(guò)1000元；

（二）正高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天最高不超過(guò)2000元；

（三）院士、全國(guó)知名專(zhuān)家每半天一般不超過(guò)3000元。

其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條　報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

第十九條　講課費(fèi)、小額零星開(kāi)支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

第五章　　監(jiān)督和紀(jì)律

第二十條　培訓(xùn)班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，由各單位主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分工負(fù)責(zé)同志負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接負(fù)責(zé)同志負(fù)具體責(zé)任。

第二十一條　院人才工作處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察和審計(jì)處會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第二十二條　各單位出現(xiàn)下列情形之一的，將責(zé)令書(shū)面檢查或給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自辦班的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，與院系統(tǒng)外的單位聯(lián)合辦班或轉(zhuǎn)讓第三方承辦培訓(xùn)班的；

（三）以辦班名義組織公費(fèi)旅游或進(jìn)行其他與培訓(xùn)無(wú)關(guān)活動(dòng)的；

（四）違反規(guī)定到國(guó)家明令禁止的21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)辦班的；

（五）違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定向?qū)W員收取培訓(xùn)費(fèi)的；

（六）違反本規(guī)定的其他違規(guī)行為的。

第六章　　附　則

第二十三條　各單位舉辦的各類(lèi)涉外培訓(xùn)班，按有關(guān)審批程序規(guī)定報(bào)批。

第二十四條　本規(guī)定由院人才工作處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。